發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)的主要政策措施
大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)的主要政策措施：
（一）完善依托重大工程發(fā)展高端裝備的體制機(jī)制。以用戶為龍頭，以裝備制造單位為主體，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的優(yōu)勢，共同開發(fā)先進(jìn)裝備；鼓勵由裝備使用單位和制造企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標(biāo)；完善招投標(biāo)制度，消除對國產(chǎn)裝備歧視性條款，發(fā)揮投資、工業(yè)主管部門的作用，加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。
（二）加大財稅支持力度。充分利用民用飛機(jī)、民用航天、高技術(shù)船舶等科研計劃的作用，加大創(chuàng)新支持力度。發(fā)揮節(jié)能減排專項資金的作用，組織實施節(jié)能和新能源汽車創(chuàng)新工程。設(shè)立高端裝備發(fā)展專項，支持高端裝備及其關(guān)鍵零部件、配套系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對研制生產(chǎn)國家鼓勵發(fā)展的高端裝備，確有必要進(jìn)口的核心裝置、關(guān)鍵部件、原材料和關(guān)鍵技術(shù)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（三）完善金融支持政策。建立支持重大技術(shù)裝備發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種，支持裝備制造企業(yè)融資、規(guī)?；l(fā)展；發(fā)揮現(xiàn)有裝備制造業(yè)基金的作用，支持裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鼓勵支持符合條件的裝備制造企業(yè)上市，加大創(chuàng)新投資和股權(quán)投資向裝備制造領(lǐng)域傾斜；支持金融租賃公司開展裝備的融資租賃業(yè)務(wù)。
（四）突出抓好重大專項。繼續(xù)抓緊抓好高端數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電站、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝等科技重大專項的實施工作，開發(fā)關(guān)鍵制造裝備，突破核心共性技術(shù)，為實現(xiàn)我國高端裝備產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)支撐。
（五）加大市場培育力度。建立裝備首臺套保險機(jī)制和示范應(yīng)用制度。探索設(shè)立裝備風(fēng)險基金，為裝備使用單位采用首臺套高端裝備及配套系統(tǒng)提供擔(dān)保，鼓勵裝備使用單位為研制企業(yè)提供工業(yè)試驗條件和應(yīng)用機(jī)會，建立裝備示范應(yīng)用制度。加速推進(jìn)低空空域開放，為通用飛機(jī)的發(fā)展奠定市場基礎(chǔ)。
（六）加強(qiáng)國際合作交流。充分利用各種渠道和平臺，積極探索合作新模式，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國外企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)開展先進(jìn)裝備聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。支持國內(nèi)企業(yè)到境外設(shè)立公司，并購或參股國外先進(jìn)裝備制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國內(nèi)企業(yè)培育國際化品牌，開展國際化經(jīng)營，高層次參與國際合作。
